【创建“枫桥式人民法庭”】黄冈中院发布弘扬新时代“枫桥经验”典型案例（二）

　　近年来，黄冈中院牢固树立“抓前端、治未病”工作理念，立足法院职责定位，坚持能动司法、主动参与诉源治理、强化多元解纷、做实诉前调解、优化诉讼服务，努力将矛盾纠纷解决在基层、化解在萌芽。为充分发挥典型案例的示范引领作用，黄冈中院发布第一批“枫桥式人民法庭”创建典型案例，引导全市法院深入践行党的群众路线，坚持能动司法、从源头预防和减少矛盾纠纷，不断拓展多维度、深层次诉源治理格局。

　　2023年12月25日，潘某未经允许在五祖镇某村委会附近的工地上拿走一包水泥，该工地项目管理人员陶某发现后，与潘某引发口角。在两人的接扭推搡中，潘某头部受伤，当即被送往医院治疗。住院期间，潘某因颅内出血病情恶化，一直昏迷不醒，共花费医疗费48万元。潘某家属与陶某、工地项目所属某建设工程公司及某村委会就后续赔偿事宜引发纷争，潘某家属多次信访，矛盾隐有激化之势。五祖镇综治中心在主持调解未果后，委托五祖法庭介入调处。

　　一、凝聚多方合力，建立联动协作“同心圆”。本次申请司法确认的案件因涉及当事人众多，在庭所对接矛盾纠纷调解中心前，双方因矛盾较大爆发了多次冲突。五祖法庭了解该纠纷后，迅速与五祖镇人民调解委员会对接联系，同时邀请辖区派出所民警、镇村干部一同参与案件调解。

　　二、践行能动履职，提供矛盾化解最优解。五祖法庭法官和人民调解员耐心做双方的调解工作，并提出切实可行的调解方案，成功促成双方达成调解。五祖镇司法所迅速形成人民调解协议。双方当事人在五祖法庭法官指导下向法院申请司法确认，法庭当场出具裁定书，赋予其强制执行力。至此，该矛盾纠纷在一日内高效妥善化解。

　　三、敦促主动履行，实质解纷见成效。在双方拿到法院出具的民事裁定书后，法官敦促其按期履行。后续各方当事人依约履行实现“案结事了”。

　　五祖法庭积极与辖区派出所、司法所、人民调解委员会做好工作衔接，形成“法庭+N”的解纷新模式，既发挥了人民调解成本低、效果好的优势，又避免了调解协议易反悔、难执行的不足，既有人民调解的“柔性”，也有法院裁定的“刚性”，以能动司法切实为多元解纷机制提速增效，实现“小事不出村，大事不出镇，矛盾不上交”。

　　周某、胡某系多年邻居，2023年9月，因房屋屋檐延伸的滴水问题再次产生争执，并发生肢体冲突，造成周某受伤，周某遂前往当地卫生院就诊，产生医疗费、住院伙食补助费、误工费等各项损失共计8000元。周某向胡某多次索要赔偿未果，周某便因受伤赔偿事宜向陶店法庭咨询起诉事宜。陶店法庭第一时间介入调查，详细了解周某的实际情况与主要诉求后，认为该案法律关系较为简单，事实相对清楚，适宜由周某住所地所属的乡镇调解组织进行调解，遂借力“人民调解委员会+法庭”解纷模式，将该案委托给路口人民调解委员会进行调解。

　　一、实地走访，分析案情。陶店法庭在了解周某的诉求后，与当地村民委员会取得联系，2次前往现场实地调研。并走访周边村民家中，了解村里关于房屋屋檐延伸问题处理的风俗习惯。

　　二、借助外力，联调联动。依托“人民调解委员会+法庭”解纷模式，联系当地司法所，将该案委托给人民调解委员会调解，最终促成双方达成分期给付损害赔偿款的调解协议。

　　三、司法确认，释明优点。当事人在人民调解委员会出具的调解协议上签字。法官引导当事人申请司法确认，制作裁定书。结案后，承办法官做好案件追踪、回访工作，督促当事人按照司法确认文书内容履行自己的义务，让“一纸文书”变成“真金白银”。

　　陶店法庭以“人民调解委员会+法庭”解纷模式，联系司法所联调联动，以“诉前调解+司法确认”的方式成功化解纠纷。同时，借助此类案件的妥善化解，鼓励、引导当事人选择非诉方式解决纠纷，让当事人真切感受到非诉解纷的效率。通过赋予调解协议强制执行效力，为人民调解吃上一颗“定心丸”，切实将矛盾纠纷止于诉前、解于源头，努力构筑辖区定纷止争、政通人和的好“枫”光。

　　严某与陈某系天堂寨旅游景区内的前后排邻居，因陈某长期向严某屋后随意排放生活污水，倾倒垃圾和杂物，导致严某屋后排水沟堵塞，影响其正常生活，并存在一定安全隐患。五年来，经村委会多次协商未果，两家关系一度恶化，严某遂诉至法院，要求陈某立即停止侵权行为并赔偿损失1000元。

　　一、更新办案理念，普法前置。因案涉邻里纠纷，在当地具有典型性，承办法官将案件开庭与法治夜校活动相结合，邀请辖区镇政府工作人员，村委会干部、村民代表一同参加，就农村常见的土地承包、相邻纠纷等相关法律知识向大家进行普法宣传，并针对本案争议焦点说法，邀请在场群众、镇村干部等参与调解。

　　二、实地勘验现场，联动解心结。为实质化解矛盾纠纷、解开当事人心结，承办法官趁热打铁，实地勘验现场，倾听群众意见。后邀请镇综治办、司法所、驻村干部和同湾村民前往现场共同开展调解工作。最终，经过各方努力，两人自行达成调解协议，严某撤回起诉。

　　九资河人民法庭坚持发展新时代“枫桥经验”，创新司法服务，主动将诉源治理融入社会治理，通过“法治夜校”活动有效发挥了法律宣传在诉源治理工作中的作用，达到“审理一案、教育一片、稳定一方”的社会效果。通过落实“法庭+”联动调解工作机制，广泛利用社会各级组织的凝合力，有效化解邻里纠纷，为基层社会治理贡献法治智慧。

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